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1992-04-01

Gemeinsame Erklärung der NATO-Verteidigungsminister

Tagung am 1. Apri1 1992 in Brüssel

Wir NATO-Verteidigungsminister und Vertreter Belgiens, Dänemarks, Deutschlands,
Griechenlands, Islands, Italiens, Kanadas, Luxemburgs, der Niederlande,
Norwegens, Portugals, Spaniens, der Türkei, des Vereinigten Königreichs und der
Vereinigten Staaten sowie die Verteidigungsminister und Vertreter Armeniens,
Aserbaidschans, Belarus, Bulgariens, Estlands, Kasachstans, Kirgistans,
Lettlands, Litauens, Moldaus, Polens, Rumäniens, Rußlands, Tadschikistans, der
Tschechischen und Slowakischen Föderativen Republik, Turkmenistans, Ungarns,
der Ukraine und Usbekistans sind heute zum ersten Mal in Brüssel
zusammengekommen.  1)

Wir haben beraten, wie wir den Dialog in Fragen, die in die Zuständigkeit der
Verteidigungsminister fallen, vertiefen und die Zusammenarbeit zwischen uns
fördern können.

2.  Viel ist inzwischen bereits getan worden, um die Partnerschaft zwischen
unseren Ländern zu entwickeln.  Die Erklärung des Nordatlantischen Bündnisses
von Rom und der Arbeitsplan für Dialog, Partnerschaft und Zusammenarbeit des
Nordatlantischen Kooperation srates sowie bilaterale Kontakte und Austausch im
Verteidigungsbereich bilden eine ausgezeichnete Grundlage für weiteren
Fortschritt.

Heute, im Geiste der Freundschaft und des guten Willens, haben wir den Beitrag
erörtert, den wir als Verteidigungsminister in diesem Prozeß für die Förderung
unserer gemeinsamen Ziele leisten können.

3.  Die positiven Veränderungen im sicherheitspolitischen Umfeld der letzten
Jahre haben sich in hohem Maße auf die Verteidigungsstrukturen ausgewirkt.  In
diesem Zusammenhang haben wir unsere Entschlossenheit unterstrichen, ein
baldiges Inkrafttreten des KSE -Vertrages ohne erneute Verhandlung zu erreichen
und ihn uneingeschränkt so bald wie möglich zu implementieren; wir erwarten,
daß der Vertrag zum Helsinki-Gipfel im Juli in Kraft ist.

Im Interesse der weiteren Stärkung der Sicherheit und Stabilität in Europa
unterstützen wir auch die Entschlossenheit der Teilnehmer an den
KSE-I-a-Verhandlungen, im Zusammenhang mit dem Inkrafttreten des KSE-Vertrags
rechtzeitig für den Gipfel in Helsinki am Ende des KSZE-Treffens ein Abkommen
abzuschließen, welches die Personalstärken ihrer konventionellen Streitkräfte
begrenzt.

Wir begrüßen den, Vertrag über "Offene Himmel" und das Wiener 
VSBM-Dokument 1992
als bedeutsame neue Schritte zu größerer Offenheit und Vertrauensbildung auf
dem Gebiet der Sicherheit.  Ergänzende bilaterale und regionale Aktivitäten,
die darauf abzielen, das Vertrauen zu erhöhen und die Sicherheit zu festigen,
können ebenfalls einen positiven Beitrag hierzu leisten.

4.  Wir alle stimmen der Bedeutung sicherer, verantwortungsbewußter und
zuverlässiger Kontrolle der verbleibenden Nuklearpotentiale zu. Wir nahmen die
in diesem Zusammenhang gegebenen Zusicherungen bezüglich Zuverlässigkeit,
Sicherheit und Kontrolle in einer Hand der Nuklearwaffen der ehemaligen
Sowjetunion zur Kenntnis.

Wir nahmen auch die Absicht der betroffenen Staaten zur Kenntnis, dem Vertrag
über die Nichtverbreitung von Kernwaffen als Nichtkemwaffenstaaten so bald wie
möglich beizutreten. Wir bekräftigen die Notwendigkeit, die uneingeschränkte
Einhaltung dieses Ve rtrags zu gewährleisten und auf jede Weise zur
Verhinderung der Verbreitung von Nuklear- und anderen Massenvernichtungswaffen
beizutragen.

5.  Viele von uns stehen vor größerer Umstrukturierung ihrer
Verteidigungsanstrengungen, und einige befassen sich erstmals mit grundlegenden
Fragen der Organisation und Planung von Verteidigung. Wir alle können aus
einer Verstärkung von Kontakten und Zusammenarbeit Nutzen ziehen.

Wir nehmen daher mit Befriedigung den Fortschritt zur Kenntnis, der durch
umfassende Besuchsprogramme, Diskussionen, Uhrgänge und häufige militärische
Kontakte auf allen Ebenen bereits erzielt worden ist. Aber mehr kann und wird
getan werden. In diesem Sinne treffen sich unsere Generalstabschefs erstmals
am 10.  April 1992 im Rahnen einer Sitzung des Militärausschusses mit den
Kooperationspartnern. Es wird der Beginn einer Reihe regelmäßiger Treffen auf
höchster militärischer Ebene sein.

6.  Darüber hinaus haben wir vereinbart,

- ein hochrangig besetztes Seminar über Verteidigungspolitik und Organisation
auszurichten, das sich mit der Stellung der Streitkräfte in demokratischen
Gesellschaften sowie mit strategischen Konzepten und deren Implementierung
befaßt; ein wesentliches Ziel wird sein, spezifische Fragen herauszuarbeiten,
die künftig in Zusammenarbeit in Verteidigungsfragen weiterverfolgt werden
sollen;

- auf einer ersten Arbeitstagung praktische Aspekte der Organisation von
Verteidigung sowie der Reform und Umstrukturierung der Streitkräfte zu
behandeln. Dies wird ergänzt durch mehrere Panelreisen kleiner Expertengruppen
in die Hauptstädte und durch Teilnahme von Kooperationspartnern an
entsprechenden Ausbildungsvorhaben der NATO;

- eine Arbeitstagung zum Erfahrungsaustausch über die Beseitigung von
Umweltlasten in Militärstandorten sowie die dafür am besten geeigneten
Techniken und Arbeitsweisen durchzuführen;

- eventuell kleine Gruppen ziviler und militärischer Verteidigungsexperten,
entsprechend zusammengezogen aus mehreren Bündnisstaaten, auf Antrag in Länder
zu entsenden, die Beratung wünschen.  Diese Gruppen werden so schnell wie
möglich verfügbar gemacht, um in den Verteidigungsministerien oder anderen
Bereichen der Verteidigungsorganisation Hilfestellung zu geben und sind darauf
eingestellt-, entsprechend dem Bedarf über längere Zeit vor Ort zu bleiben.
Detaillierte Absprachen können in der Gruppe für Verteidigungsfragen verfolgt
werden, um den Bedürfnissen der Kooperationspartner zu entsprechen,

- im Rahmen der Gruppe für Verteidigungsfragen darüber hinaus vereinbarte
Aktivitäten von gemeinsam Interesse innerhalb unseres Verantwortungsbereichs zu
organisieren und uns bzw. unseren Vertretern regelmäßig hierüber berichten zu
lassen. Die Gruppe für Verteidigungsfragen könnte außerdem als
Koordinierungsorgan für Vorschläge zur Zusammenarbeit im Verteidigungsbereich
dienen einschließlich bilateraler und multilateraler Aktivitäten" an denen
nicht notwendigerweise alle von uns beteiligt sein müssen.

Ziel ist nicht nur, unter uns gegenseitiges Verständnis und Vertrauen zu
verbessern, sondern auch praktische Hilfe in Angelegenheiten der Verteidigung
in einer Zeit des Übergangs und tiefgreifenden Wandels zu leisten.  Die
NATO-Mitglieder haben zugesagt hierzu die beträchtlichen Fachkenntnisse und
Erfahrungen einzubringen, die sie sich in Verteidigungsfragen erworben haben.

Die als  A n l a g e  beigefügte Liste, die nicht als vollständig angesehen
werden sollte, bietet einen Ausgangspunkt zur Diskussion von Feldern für die
Zusammenarbeit in Verteidigungsfragen.

7.  Wir sind in eine neue Ära der Partnerschaft zwischen unseren Staaten
eingetreten.  Das sich hieraus ergebende bessere Verständnis und die größere
Transparenz werden zur Entwicklung von Kooperationsmustern beitragen und
Bedingungen schaffen, die zur friedlichen Lösung politischer Problerne
ermutigen.

Wir sind entschlossen, diese Gelegenheit zur Vertiefung unserer Beziehungen und
zur Stärkung der Sicherheit zu nutzen und zum fortschreitenden Prozeß des einen
und freien Europas beizutragen. In unserer Eigenschaft als
Verteidigungsminister werden wir da her unsere Rolle in Dialog, Partnerschaft
und Zusammenarbeit voll wahrnehmen. Wir werden jährlich oder den Umständen
entsprechend auch häufiger zusammentreffen, um den Fortschritt der Aktivitäten
im Verteidigungsbereich festzustellen.




Anlage

Bereiche für weitere Zusammenarbeit in Verteidigungsfragen

Nachstehend folgt eine Liste mit möglichen Bereichen für die Zusammenarbeit in
Verteidigungsfragen.  Es gibt verschiedene Arten, in denen sie behandelt werden
können: Seminare, Arbeitstagungen, Informationsreisen, Lehrgänge, bi- oder
multilaterale Zusammenarbeit.  Einige Themen sind am besten für militärische
Kontakte geeignet, während andere in erster Linie über die zivile Seite zu
behandeln sein werden; viele werden gemeinsame Aktivitäten erfordern.

Neben der Funktion als Koordinierungsorgan für Vorschläge zur Zusammenarbeit
könnte die Gruppe für Verteidigungsfragen ebenfalls bei der Organisation von
Aktivitäten auf den nachstehenden Feldern behilflich sein.

Die Liste sollte nicht als vollständig angesehen werden, könnte jedoch als
Grundlage für ein künftiges Arbeitsprogramm dienen, das auch praktische
Aktivitäten einschließt.

M i l i t ä r s t r a t e g i e n : schließt Erörterung von Konzepten, wie zum
Beispiel Hinlänglichkeit der Verteidigung, Stabilität, Flexibilität und
Krisenmanagement ein.

Organisation von Verteidigung: Planung und Umsetzung von
Verteidigungsprogrammen in demokratischen Gesellschaften einschließlich
Rechenschaftspflicht, Finanzplanung, Haushaltsplanung und Durchführung,
Forschung und Entwicklung, Verfahren für die Beschaffung von Ausrüstung und
Gerät, Personalführung.

Der rechtliche Rahmen für Streitkräfte: Aufbau und Gestaltung eines
verfassungsrechtlichen Rahmens, die Stellung der Streitkräfte in einer
Demokratie, die demokratische Kontrolle über die Streitkräfte sowie die
Beziehung zwischen dem zivilen und militäris chen Bereich, das Parlament als
Kontrollorgan.

Harmonisierung von Verteidigungsplanung und Rüstungskontrolle: Die Auswirkung
der Rüstungskontrolle auf die Verteidigungsplanung, die Rolle der Streitkräfte
im Rahmen der Verifikation, Verhinderung von Proliferation, Auswirkung des
KSE-Vertrages auf Ressourcenbereitstellung.

Ü b u n g e n   u n d   A u s b i l d u n g:  Konzept, Rahmen, Forderungen und
Normen für Ausbildung und Übungen.

Erziehung in den Streitkräften: Gestaltung der Erziehung/Ausbildung für ziviles
und militärisches Personal im Verteidigungsbereich.

Reservekräfte: Mischungsverhältnis von aktiven und Reservekräften,
Streitkräftestrukturen, Ausbildung.

U m w e l t s c h u t z:  Soldat und Umwelt, Schutz und Erhalt der Umwelt,
Beseitigung von Umweltlasten.

Luftverkehrskontrolle: Militärischer Beitrag zur Luftverkehrsregelung.

Such- und Rettungsdienst: Militärischer Beitrag zu Aktivitäten im Rahmen des
Such- und Rettungsdienstes.

Militärischer Beitrag zu humanitärer Hilfe. Praktische Erfahrungen, Planung,
Koordinierung, zivil-militärische Zusammenarbeit.

Sanitäts- und Gesundheitswesen: Organisatorische und praktische Fragen
(Berufskrankheiten, vorbeugende Maßnahinen, Führung von Krankenhäusern,
sanitätsdienstliche Versorgung, Aus- und Fortbildung).


        1) Änderung gemäß weiterer Angaben über die nationale
           Teilnahme oder Position